什么是交通事故認(rèn)定書,事故認(rèn)定書與鑒定結(jié)論的區(qū)別
一、什么是交通事故認(rèn)定書
交通事故認(rèn)定書是由公安機(jī)關(guān)交通管理部門以交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論為根據(jù),認(rèn)定交通事故當(dāng)事人責(zé)任的一種法律文書。
根據(jù)道交法的規(guī)定,交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容:
(一)交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況;
(二)交通事故的基本事實(shí);
(三)當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過錯(cuò)及責(zé)任或者意外情況。
交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門 交通事故處理專用章,分別送達(dá)當(dāng)事人,并告知當(dāng)事人申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)解的期限。
交通事故認(rèn)定書的性質(zhì)是民事證據(jù),從證據(jù)種類上來說屬于書證,對(duì)交通事故認(rèn)定書有異議的,可以在交通 事故認(rèn)定書送達(dá)后三日內(nèi)向作出交通事故認(rèn)定書的上級(jí)交警部門申請(qǐng)復(fù)核。因作出交通事故認(rèn)定書的行為是一個(gè)制作證據(jù)的行為而不屬于具體行政行為,因此對(duì)交通事故認(rèn)定書有異議的,不能對(duì)該交通事故認(rèn)定書申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,只能通過向上級(jí)交警部門申請(qǐng)復(fù)核來重新作出交通事故認(rèn)定或者在法庭審理時(shí)通過自行對(duì)責(zé)任劃分進(jìn)行舉證促使法庭不采信該交通事故認(rèn)定書。
二、交通事故認(rèn)定書與鑒定結(jié)論的區(qū)別
公安部在《關(guān)于對(duì)地方政府法制機(jī)構(gòu)可否受理對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定的復(fù)議申請(qǐng)的批復(fù)》中指出:“交通事故責(zé)任認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故事實(shí)后,根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系,以及違章行為在交通事故中的作用所作出的鑒定結(jié)論?!痹撆鷱?fù)的規(guī)定實(shí)際上是將交通責(zé)任事故認(rèn)定書定性為一種技術(shù)性的結(jié)論,與其它鑒定結(jié)論一樣,都應(yīng)歸為證據(jù),法官在審理案件中可以決定是否予以采納。不可否認(rèn),交通事故認(rèn)定從表面上看具備了鑒定行為的一些特征,例如,需要綜合運(yùn)用動(dòng)力學(xué)、法醫(yī)學(xué)、邏輯學(xué)、工程學(xué)方面的專業(yè)知識(shí),進(jìn)行科學(xué)的分析和判斷,在實(shí)際操作中具有很強(qiáng)的技術(shù)性的特點(diǎn)。但是作為具體行政行為的交通事故認(rèn)定與其它鑒定行為存在本質(zhì)上的區(qū)別。
區(qū)別一:從兩者的程序上看,交通事故認(rèn)定是公安交通管理部門按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定依職權(quán)主動(dòng)作出的行為,而鑒定行為是依當(dāng)事人的申請(qǐng)或委托作出的行為。
區(qū)別二:交通事故認(rèn)定必須由具有行政職能的行政機(jī)關(guān)作出,而鑒定行為既可以由司法機(jī)關(guān)作出也可以由作為科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位或其他社會(huì)組織作出,兩個(gè)行為的主體完全不同。
區(qū)別三:鑒定解決的是事實(shí)問題,而不是法律問題,也就是說,鑒定的對(duì)象必須是一定的事實(shí),并且是專門性的事實(shí)。而交通事故認(rèn)定是對(duì)當(dāng)事人在交通事故中的責(zé)任作出的認(rèn)定,它的最根本的內(nèi)容就是對(duì)于交通事故的各方進(jìn)行責(zé)任上的劃分,像同等責(zé)任、主次責(zé)任等等,因此作為交通事故認(rèn)定對(duì)象的交通事故責(zé)任實(shí)質(zhì)上是一種法律責(zé)任,其本身并不能成為鑒定的對(duì)象;而在鑒定行為中只是對(duì)某個(gè)事實(shí)的成因、過程、結(jié)果作出的科學(xué)判斷,對(duì)當(dāng)事人的法律責(zé)任不作也不能作確定性的陳述。
區(qū)別四:在公安交通管理部門作出交通事故認(rèn)定以后,因?yàn)闆]有任何救濟(jì)途徑,當(dāng)事人的責(zé)任劃分在實(shí)際上就已經(jīng)被確定了,而且是無法改變的了;而其它鑒定行為則可以要求重新鑒定,對(duì)不科學(xué)、不客觀的鑒定予以更正。
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