一、什么是交通事故責(zé)任認(rèn)定

交通事故責(zé)任認(rèn)定，是公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后，根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系，以及違章行為在交通事故中的作用，對(duì)當(dāng)事人的交通事故責(zé)任加以認(rèn)定的行為。

交通事故責(zé)任認(rèn)定的前提是基本事實(shí)清楚，基本證據(jù)充分。所謂基本事實(shí)清楚，是指交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人，造成何種后果，當(dāng)事人有無(wú)違章行為，當(dāng)事人的違章行為與交通事故有無(wú)因果聯(lián)系，以及違章行為在交通事故中的作用的大小。所謂基本證據(jù)確實(shí)充分，是指對(duì)于交通事故的基本事實(shí)，都有證據(jù)子以證明，證據(jù)與事實(shí)之間能夠相互印證。

二、交通事故認(rèn)定書(shū)是鑒定結(jié)論嗎

道路交通事故或非道路交通事故損害賠償案件是審判實(shí)踐中的常見(jiàn)多發(fā)案件，審判機(jī)關(guān)一般都是根據(jù)道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)或非道路交通事故書(shū)（以下將兩者簡(jiǎn)稱(chēng)為“交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)”）認(rèn)定當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)而依法處理該類(lèi)案件。

所以該責(zé)任認(rèn)定書(shū)的司法價(jià)值不可小覷。但是交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)在證據(jù)體系中歸于哪個(gè)證據(jù)門(mén)類(lèi)卻有多種說(shuō)法。由于交通責(zé)任認(rèn)定書(shū)與鑒定結(jié)論的特征存在著一些相似之處，故有不少人認(rèn)為交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)應(yīng)歸為鑒定結(jié)論。

但是，交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)并不等于鑒定結(jié)論，具體理由如下：

（一）、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的概念甄別存在差異

交通事故認(rèn)定書(shū)是公安交警部門(mén)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況或者結(jié)合有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定所作出的，載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人責(zé)任的書(shū)面材料。

所謂鑒定結(jié)論，是對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題由法定鑒定部門(mén)或指定的鑒定部門(mén)進(jìn)行的，通過(guò)鑒定人運(yùn)用自己的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能，對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒定后作出的科學(xué)結(jié)論意見(jiàn)。

（二）、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的作出主體不同

交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的作出者是公安交警部門(mén)，它是由一級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)所作出的，進(jìn)一步講交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是國(guó)家行政部門(mén)依法定行政職權(quán)所作出的具體行政行為。交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的承辦人僅是處理交通事故案件的承辦人而已，對(duì)外他們并不對(duì)該交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)承擔(dān)責(zé)任。

而作為鑒定結(jié)論的作出部門(mén)則是受聘請(qǐng)或指派，運(yùn)用本部門(mén)人員的專(zhuān)門(mén)知識(shí)和技能，對(duì)案件的特殊問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)鑒別或認(rèn)定的部門(mén)。他們作出鑒定結(jié)論不是依職權(quán)而是受委托或受指定，他們所作出的鑒定結(jié)論也非行政公文而是僅代表其作為鑒定人意見(jiàn)的結(jié)論。另外鑒定結(jié)論的作出人員他們必須是具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)鑒定資格的人員，他們僅是利用自身的技能為有關(guān)部門(mén)就事情的處理提供專(zhuān)業(yè)的依據(jù)。

一般他們對(duì)鑒定結(jié)論的結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的作出程序不同

交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)在交通事故發(fā)生后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查情況并根據(jù)有有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定所作出的交通事故責(zé)任雙方的責(zé)任認(rèn)定，公安交警人員作出責(zé)任認(rèn)定是他們的法定職責(zé)，是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處理交通事故的必經(jīng)程序；而鑒定結(jié)論則是有關(guān)部門(mén)在處理案件就某一方面的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題需要專(zhuān)業(yè)機(jī)關(guān)給出專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)時(shí)，委托或指派相關(guān)的專(zhuān)業(yè)鑒定部門(mén)作出的專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，鑒定部門(mén)只有在受委托或受指派后才會(huì)作出鑒定結(jié)論，他是一種被動(dòng)行為而非主動(dòng)行為，鑒定部門(mén)只需就委托或指派的事項(xiàng)作出客觀、科學(xué)的結(jié)論即可，并不對(duì)相關(guān)案件作出任何實(shí)體處理而是將結(jié)論交由委托部門(mén)或指派部門(mén)由他們根據(jù)鑒定結(jié)論對(duì)案件作出相應(yīng)的處理。

（四）、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的救濟(jì)程序差異明顯

交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)所作出的具體行政行為，如當(dāng)事人對(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)不服時(shí)，可以通過(guò)行政救濟(jì)手段來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。即當(dāng)事人對(duì)責(zé)任認(rèn)定書(shū)不服時(shí)可以申請(qǐng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服還可以通過(guò)向法院起訴通過(guò)行政訴訟程序來(lái)維權(quán)，復(fù)議決定或行政判決書(shū)為最終的責(zé)任認(rèn)定依據(jù)。而鑒定結(jié)論它不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)所作出的具體行政行為，故當(dāng)事人對(duì)就鑒定結(jié)論不服時(shí)不可以通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟程序來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，他們只能通過(guò)重新委托或指定其它鑒定部門(mén)作出重新鑒定，而重新鑒定部門(mén)與原鑒定部門(mén)間的地位是平等的，他們之間不存在上下級(jí)的隸屬關(guān)系，重新鑒定結(jié)論與原鑒定結(jié)論的效力也是等同的，采納何種鑒定結(jié)果由案件處理部門(mén)予以考慮決定。

（五）、鑒定結(jié)論和交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的書(shū)面表現(xiàn)形式不同

交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)是處案警官依職權(quán)所作出的職務(wù)行為，其作出責(zé)任認(rèn)定書(shū)的行為代表的是該國(guó)家行政機(jī)關(guān)，所以該認(rèn)定書(shū)用章時(shí)加蓋的公安交通管理部門(mén)的印章。而鑒定結(jié)論不僅要加蓋鑒定人所在單位的印章，而且必須有鑒定人本人的簽名或蓋章。以顯示其雙重責(zé)任的分擔(dān)。

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