一、事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)如何認(rèn)定

從交法第七十三條以及其它法規(guī)的規(guī)定來(lái)看，認(rèn)定書(shū)，是公安交通管理部門在交通事故發(fā)生后，經(jīng)、調(diào)查詢問(wèn)后根據(jù)事故當(dāng)事方的違法情形并依照及道路交通管理?xiàng)l例的規(guī)定所作出事故認(rèn)定書(shū)。因該認(rèn)定書(shū)是在交通管理部門處理交通事故時(shí)將其作為行政處罰的依據(jù)，因此在以往的司法實(shí)踐中，此類事故認(rèn)定書(shū)常常被法院當(dāng)然采納。

但根據(jù)《公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》第四條的規(guī)定當(dāng)事人對(duì)作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問(wèn)題提起民事訴訟的，以及人民法院審理刑事案件時(shí)，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)所作出的、傷殘?jiān)u定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認(rèn)定的案件事實(shí)作為定案的依據(jù)。據(jù)此，其責(zé)任認(rèn)定在民事訴訟過(guò)程中，與其它書(shū)證、物證一樣，只能是一種證據(jù)，只是與物證、書(shū)證、勘驗(yàn)筆錄等不同，它是一種具有專門知識(shí)的人員根據(jù)一定的專業(yè)技能按照一定的原則和方法，通過(guò)分析與論證來(lái)確定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任的過(guò)程，但均屬法院審查的范圍，是否屬實(shí)？是否采信，則須由法院根據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定對(duì)其予以審查判斷，而不是不加審查一概當(dāng)然認(rèn)定采納。

由此，可以看出交法將原來(lái)規(guī)定的責(zé)任認(rèn)定書(shū)修改為事故認(rèn)定書(shū)，并且對(duì)事故認(rèn)定書(shū)不得再提起復(fù)議。是把事故認(rèn)定書(shū)作為一種證據(jù)材料，最終由法院來(lái)審查確認(rèn)。如，最高人民法院副院長(zhǎng)黃松有2003年3月26日在全國(guó)民事審判工作座談會(huì)上就指出：法院在審理交通事故損害賠償案件時(shí)，要正確對(duì)待公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定。公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定實(shí)際上是對(duì)交通事故因果關(guān)系的分析，是對(duì)造成交通事故原因的確認(rèn)。要避免將公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定簡(jiǎn)單等同于民事責(zé)任的分擔(dān)，應(yīng)將其作為認(rèn)定當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任或者確定受害人一方也有過(guò)失的重要證據(jù)材料。但在司法實(shí)踐中，很難操作和實(shí)現(xiàn)。法院覺(jué)得責(zé)任認(rèn)定是專業(yè)性很強(qiáng)的東西，再重新認(rèn)定不知如何操作。是提請(qǐng)交警部門進(jìn)行重新認(rèn)定，還是由法院直接對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任作出認(rèn)定？由法院直接作出認(rèn)定，由于法官并未目擊現(xiàn)場(chǎng)，且不是交通事故認(rèn)定的專業(yè)人員，存在不少困難，在一般情況下，僅憑現(xiàn)有案卷材料很難將原責(zé)任認(rèn)定推翻。

但提請(qǐng)交警部門進(jìn)行重新鑒定，也沒(méi)有明確的法律依據(jù)。目前，筆者處理過(guò)的交通事故，法院還是依照公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定書(shū)劃分當(dāng)事人民事責(zé)任，簡(jiǎn)單認(rèn)為交通事故賠償在法院只是損失數(shù)額比例分配。雖然在以往的司法實(shí)踐中，法院在審理道路事故損害賠償案件時(shí)，的確都以認(rèn)定書(shū)作為認(rèn)定事實(shí)與承擔(dān)責(zé)任的當(dāng)然依據(jù)。但交法實(shí)施后，認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)已經(jīng)變化了。

二、交通事故認(rèn)定書(shū)的內(nèi)容

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人。

交通事故認(rèn)定書(shū)的內(nèi)容：

1、除未查獲逃逸人、車輛的或者無(wú)法查證交通事故事實(shí)的以外，交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容

（1）交通事故當(dāng)事人、車輛、道路和交通環(huán)境的基本情況；

（2）交通事故的基本事實(shí)；

（3）交通事故證據(jù)及形成原因的分析；

（4）當(dāng)事人導(dǎo)致交通事故的過(guò)錯(cuò)及責(zé)任或者意外原因。

2、未查獲交通肇事逃逸人和車輛，交通事故損害賠償當(dāng)事人要求出具交通事故認(rèn)定書(shū)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當(dāng)事人的書(shū)面申請(qǐng)后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，載明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人的責(zé)任；無(wú)證據(jù)證明受害人有過(guò)錯(cuò)的，確定受害人無(wú)責(zé)任。并送達(dá)交通事故損害賠償當(dāng)事人。

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