一、交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)

《道路交通安全法》第73條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人?！苯煌ㄊ鹿收J(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)作為自己處理交通事故的證據(jù)，是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故的責(zé)任人作出罰款、拘留、限制駕車(chē)人員的資格等行政處罰決定的依據(jù)，是公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解的依據(jù)；交通事故認(rèn)定書(shū)是人民檢察院對(duì)于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù)；交通事故認(rèn)定書(shū)是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。根據(jù)交通事故認(rèn)定書(shū)所載明的內(nèi)容，顯示其具有書(shū)證的特性，因由公安機(jī)關(guān)制作，故應(yīng)為公文書(shū)證，具有較高的證明效力?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施后，公安機(jī)關(guān)對(duì)于道路以外的事故也要作出認(rèn)定。《道路交通安全法》第73條的規(guī)定對(duì)交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)予以澄清，雖然還要對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，并在認(rèn)定書(shū)中予以載明，但交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)已明確為處理交通事故的證據(jù)。

公安交通管理部門(mén)作出交通事故認(rèn)定的目的在于解決當(dāng)事人間因交通事故這一民事侵權(quán)行為而產(chǎn)生的損害賠償糾紛。交通事故認(rèn)定書(shū)主要起一個(gè)事實(shí)認(rèn)定、事故成因分析作用，是一個(gè)專業(yè)的技術(shù)性的分析結(jié)果。認(rèn)定書(shū)具有證據(jù)效力，但不是進(jìn)行損害賠償?shù)漠?dāng)然依據(jù)。

1、交通事故責(zé)任認(rèn)定的性質(zhì)來(lái)看是一種證據(jù)，且與物證、書(shū)證、勘驗(yàn)筆錄等不同，他是一種具有專門(mén)知識(shí)的人員根據(jù)一定的專業(yè)技能按照一定的原則和方法，通過(guò)分析與論證來(lái)確定當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定責(zé)任的過(guò)程。從《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第63條規(guī)定的證據(jù)類(lèi)型來(lái)看，交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)既不同于鑒定結(jié)論，也不同于證人證言，因由公安機(jī)關(guān)制作，故應(yīng)為公文書(shū)證，具有較高的證明效力。交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)起著三個(gè)方面的作用，其一便是作為交通警察機(jī)關(guān)對(duì)違章的當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰的依據(jù)，也就是作為行政處罰的證據(jù)使用，此外，在交通肇事刑事案件與民事賠償案件中，又起著證明被告人是否有罪、賠償義務(wù)人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)賠償多少損失的證據(jù)作用。也就是說(shuō)，該交通事故責(zé)任認(rèn)定作為三種不同責(zé)任領(lǐng)域的證據(jù)，分別起著不同的作用。但其合理性（以及合法性）是值得懷疑的。第一，這三種類(lèi)型的訴訟中，其證據(jù)的形式、證據(jù)的收集程序、證明的目的、證據(jù)的要求、證明的標(biāo)準(zhǔn)等各方面都存在不同和差異，盡管很多證據(jù)可以同時(shí)作為這三種程序的證據(jù)使用，但像交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)怎么能讓其當(dāng)然成為認(rèn)定事實(shí)與承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)？事實(shí)上法院在審理交通事故案件時(shí)確實(shí)如此，只要有了交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，一般都直接按照交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)的交通事故責(zé)任認(rèn)定作出判決。

2、交通事故認(rèn)定書(shū)作為交通警察機(jī)關(guān)對(duì)違章當(dāng)事人的行政處罰的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是順理成章的，但直接作為民事訴訟的責(zé)任承擔(dān)依據(jù)及刑事責(zé)任的依據(jù)卻與證據(jù)法基本理論不符，因?yàn)槭欠駪?yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任以及應(yīng)當(dāng)賠償多少損失，只能由人民法院依據(jù)相關(guān)的證據(jù)（包括道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)以及其他證據(jù)）經(jīng)過(guò)分析后才能予以確定，這根本不是交通警察機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。明確地說(shuō)，交通警察機(jī)關(guān)根本就沒(méi)有權(quán)利來(lái)作出這兩個(gè)方面的認(rèn)定。

3、交通法明確交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。2004年5月1日起施行的交通安全法及國(guó)務(wù)院、公安部的相關(guān)規(guī)定明確交通事故認(rèn)定書(shū)的性質(zhì)。交通法第73條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任，并送達(dá)當(dāng)事人?！逼渲杏袃牲c(diǎn)值得注意，其一是名稱有了變化，將原來(lái)的“道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)”改變成了“交通事故認(rèn)定書(shū)”刪掉了“責(zé)任”二字。其二是也要載明當(dāng)事人的責(zé)任，也就是說(shuō)還是要對(duì)其責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定。欲讓公安機(jī)關(guān)淡化甚至退出對(duì)事故責(zé)任確定方面的涉及，但卻又不得不做如此規(guī)定?！兜缆方煌?a href='http://hand123.cn/baike/tlist-695459.html' target='_blank'>事故處理辦法》規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)后十五日內(nèi)，向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新認(rèn)定；上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到重新認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)后三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷(xiāo)的決定?！倍煌ò踩捌鋵?shí)施條例、公安部制訂的《交通事故處理程序規(guī)定》都不再規(guī)定重新認(rèn)定程序，也反映了公安機(jī)關(guān)職能的轉(zhuǎn)變與重新定位。

4、公安部頒布的《交通事故處理程序規(guī)定》中依據(jù)事故的種類(lèi)分別出具兩份名稱不同的認(rèn)定書(shū)：一種是按照簡(jiǎn)易程序處理而制作的“事故認(rèn)定書(shū)”，一種是按照普通程序或一般程序處理而制作的“交通事故認(rèn)定書(shū)”，其內(nèi)容與格式有些不同。按照交通安全法的規(guī)定適用不同的程序來(lái)處理交通事故，并根據(jù)兩種程序的不同特點(diǎn)在內(nèi)容上有所差異，但不能對(duì)采用簡(jiǎn)易程序處理的交通事故只寫(xiě)明為“事故認(rèn)定書(shū)”，以免引起誤解——難道依據(jù)簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故就不是“交通事故”？

二、交通事故認(rèn)定書(shū)是證據(jù)嗎

對(duì)于交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)和交通事故認(rèn)定書(shū)是不是證據(jù)，應(yīng)該依據(jù)《道路交通安全法》等相關(guān)法律規(guī)定予以辯證的考察。我們首先要明確，交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)不同于交通事故認(rèn)定書(shū)，前者不是證據(jù)，而后者是證據(jù)。

在2004年5月1日《道路交通安全法》實(shí)施之前，公安交通管理部門(mén)依據(jù)《道路交通管理?xiàng)l例》對(duì)交通事故雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任所作的綜合評(píng)判被稱為“交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)”。交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)，是公安機(jī)關(guān)為依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任和對(duì)交通事故損害賠償進(jìn)行調(diào)解而依法作出的行政文書(shū)。因此，交通事故認(rèn)定在本質(zhì)上是一種行政執(zhí)法行為。這一點(diǎn)，從當(dāng)事人對(duì)該責(zé)任認(rèn)定書(shū)可以要求復(fù)議、復(fù)核得到印證。由此得出的結(jié)論是：交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)解決的是法律問(wèn)題，而不是證據(jù)問(wèn)題，它不屬于我國(guó)刑訴法規(guī)定的七類(lèi)法定證據(jù)的任何一種。

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一、遇到交通事故如何處理？交通事故處理工作大致可分為以下幾個(gè)步驟：1、受理報(bào)案。公安交通管理部門(mén)接到當(dāng)事人或其他人的報(bào)案之后，按照管轄范圍予以立案。2、現(xiàn)場(chǎng)處理。公安交通管理部門(mén)受理案件后，立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，勘查現(xiàn)場(chǎng)，收集證據(jù)。3、責(zé)任認(rèn)定。在查清交通事故事實(shí)的基礎(chǔ)上，公安交通管理部門(mén)根據(jù)事故當(dāng)事人的違章行為與交通事故的因果關(guān)系、作用大小等，對(duì)當(dāng)事人的交通事故責(zé)任作出認(rèn)定。4、裁決處罰。公安交通管理部門(mén)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)......查看全文>>

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一、交通肇事后報(bào)警是否為自首行為交通肇事后報(bào)警并在現(xiàn)場(chǎng)等候處理的行為，算不算自首，這個(gè)問(wèn)題一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。刑法中關(guān)于自首的定義，言簡(jiǎn)意賅，僅有主動(dòng)投案與如實(shí)供述罪行兩個(gè)要義，單從字面上進(jìn)行比較，交通肇事后報(bào)警不能認(rèn)定自首似乎有違法之嫌，但如果從道路交通安全法等相關(guān)法律中綜合考量，交通肇事后報(bào)警不算自首反而更合乎法理。即便從法律適用上看，雖然按照刑法第六十七條有犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行的是自首的規(guī)定，但道路交通安全法將交通肇......查看全文>>

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一、認(rèn)定交通事故責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)道路交通事故是指車(chē)輛的駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人員以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)的活動(dòng)的人員，因違反交通管理法規(guī)、規(guī)章，過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。認(rèn)定道路交通事故責(zé)任的原則有以下三點(diǎn)：1、當(dāng)事人有違章行為。即交通事故的當(dāng)事人有違犯道路交通法規(guī)的行為，也就是俗稱的違章行為。如不存在違章行為，就不屬于交通事故。2、違章行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。......查看全文>>