一、交通事故認定書的性質(zhì)？

公安交管部門出具的交通事故認定書是處理交通事故的證據(jù)，也是當事人就民事?lián)p害賠償問題向法院提交的重要證據(jù)。與原來的區(qū)別是，認定書名稱中取消了“責任” 兩字。這是因為，事故認定中所指的責任，與民事賠償中應承擔的責任以及刑事或者行政責任，不是一個概念，取消這兩個字是為了避免混淆，同時也更加明確了認定書的性質(zhì)——屬于證據(jù)的一種。認定書為證據(jù)之一種，這種性質(zhì)決定了該認定書不具有行政可訴性，不服認定書的結論不能提起行政訴訟。也決定了法院在審理交通事故案件時，應該和其他證據(jù)一樣進行審查，如有其他證據(jù)足以推翻該認定書時，法院無需經(jīng)過重新認定即可不予采信，因此認定書又不同于鑒定結論。

二、交通事故認定與民事責任的區(qū)別？

1、交通事故認定與民事責任的概念不同

《道路交通事故處理辦法》第三十五條規(guī)定：“交通事故責任者應當按照所負交通事故責任承擔相應的損害賠償責任”。它似乎表明交通事故責任認定具有直接確認交通事故責任者在民事?lián)p害賠償中權利義務的性質(zhì)，或者說，交通事故責任認定本身就是對損害賠償民事責任的確認和分配。其實不然，交通事故責任實質(zhì)是指有因果關系的行為在事故中的過錯大小。

《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定：公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。交通事故認定書只是一種證據(jù)，所謂“證據(jù)”，即是證明案件真實情況的事實，其實質(zhì)是對當事人應承擔的過失作出的判斷。因此，交通事故認定書中的“責任”亦應是對事實的判斷，即“應當承擔的過錯”，是全部過錯、主要過錯、次要過錯或同等過錯。

交通事故責任并不就是交通事故法律責任，它只是對當事人各方的行為在事故中所起的作用作出的分析，其本身并不承擔法律義務，是一種“準法律責任。但是，民事賠償責任確是一種法律義務，根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第五條：公民、法人的合法的民事權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。第一百零六條：公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應當承擔民事責任。沒有過錯，但法律規(guī)定應當承擔民事責任的，應當承擔民事責任。民事責任的構成要件為侵權行為、損害事實、主觀過錯、侵權行為與損害事實存在因果關系。顯然，交通事故責任與民事責任兩者的概念是存在區(qū)別的。

2、交通事故認定與民事責任劃分的認定機關不同

在法學領疇中，民事責任是法律責任的一種。法律責任是國家對違反法定義務、超越法定權利或濫用權利的違法行為所作的否定的法律評價，是自由意志支配下的行為所引起的合乎邏輯的、不利的法的后果，是國家強制責任人作出一定行為或不做一定行為，補償和救濟受到侵害或損害的合法利益和法定權利，恢復被破壞的法律關系和法律秩序的手段[2]。要是以引起責任的行為性質(zhì)為標準，可把法律責任劃分為民事責任、刑事責任、行政責任、國家賠償責任和違憲責任。而法律責任的認定則是由國家特設或授權的專門機關、社會組織依照法定程序進行。在我國，違法者的民事責任由人民法院認定。

而依據(jù)《道路交通安全法》第七十三條之規(guī)定，“公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關的檢驗、鑒定結論，及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。”故公安交通管理部門是交通事故責任認定的唯一機關。

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