一、交通事故認定書是證據(jù)嗎

（一）交通事故認定書的制作

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、 調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認定書，作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認定書應(yīng)當載明交通事故的基本事實、成因和當事人的責任，并送達當事人。

（二）交通事故認定書的證據(jù)作用

交通事故認定書是公安機關(guān)作為自己處理交通事故的證據(jù)，是公安機關(guān)對交通事故的責任人作出罰款、拘留、限制駕車人員的資格等行政處罰決定的依據(jù)，是公安機關(guān)對交通事故損害賠償進行調(diào)解的依據(jù)；交通事故認定書是人民檢察院對于交通肇事者是否提起公訴的證據(jù)；交通事故認定書是人民法院定罪量刑和確定損害賠償?shù)淖C據(jù)。

交通事故責任認定結(jié)果，不僅是是交通事故當事人承擔何種程度民事責任的證據(jù)，還是承擔何種程度刑事責任和行政責任的最重要的依據(jù)，對當事人的人身自由、財產(chǎn)利益和其他合法權(quán)益都可能產(chǎn)生重大影響。這樣一個對公民、法人或者其他組織都有可能產(chǎn)生巨大影響的“責任認定行為”，必須受到必要的監(jiān)督與約束，直至接受司法審查的評價。

（三）交通事故認定書的證明效力

根據(jù)交通事故認定書所載明的內(nèi)容，顯示其具有書證的特性，因由公安機關(guān)制作，故應(yīng)為公文書證，具有較高的證明效力。

要正確對待公安交通管理部門的責任認定。公安交通管理部門的責任認定實際上是對交通事故因果關(guān)系的分析，是對造成交通事故原因的確認。要避免將公安交通管理部門的責任認定簡單等同于民事責任的分擔，應(yīng)將其作為認定當事人承擔責任或者確定受害人一方也有過失的重要證據(jù)材料。

二、不服交通事故認定書怎么辦

（一）行政救濟途徑

各級公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當成立由具有交通事故處理高級資格的交通事故處理專家小組，負責交通事故認定的審核、復(fù)核工作。上級公安機關(guān)交通管理部門對承辦單位的交通事故認定工作進行督察檢查，檢查中或者接群眾投訴經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)“交通事故認定書”存在錯誤的，應(yīng)當作出撤銷該“交通事故認定書”的決定，由承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)另行制作“交通事故認定書”。

對承辦單位拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)交通管理部門決定的，按照《公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》予以撤銷或者變更，同時按照《公安機關(guān)執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》進行錯案追究。

公安機關(guān)督察部門可以依法對公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違紀問題。上級公安機關(guān)交通管理部門對下級公安機關(guān)交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應(yīng)當及時糾正。

（二）司法救濟途徑

對于交通事故認定書不服，不可以提起行政復(fù)議和行政訴訟。當事人對作出的行政處罰不服提起行政訴訟或就損害賠償問題提起民事訴訟的，以及人民法院審理交通肇事刑事案件時，人民法院經(jīng)審查認為公安機關(guān)所作出的責任認定，傷殘評定確屬不妥，則不予采信，以人民法院審理認定的案件事實作為定案的依據(jù)。

因交通事故認定書只是處理交通事故的證據(jù)，在人民法院審理交通事故損害賠償訴訟中，要對其進行當庭質(zhì)證，當事人可以向法庭說明自己對認定書不服的理由，人民法院根據(jù)查明的事實可以來決定是否采納交通事故責任認定書的結(jié)論，并有權(quán)決定事故的賠償責任比例。

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